- 📊 Recueil des données
- ✍️ Résumé des questionnaires en ligne
- 🧐 Questionnaires en ligne
- ✍️ Résumé des interviews guérillas
- 👨👩👧👦 Transcripts des interviews guérillas
- ✍️ Synthèse des entretiens semi-dirigés
- 👨👩👧👦 Transcripts des entretiens semi-dirigés
- 57.1% entre 35 et 49 ans
- 28.6% entre 50 et 64 ans
- 14.3% entre 25 et 34 ans
- Consulter les budgets transversaux, notamment le budget participatif et les subventions aux associations
- ❓ question : aujourd’hui il n’est pas possible d’isoler l’information du budget participatif : comment faire demain ?
- Consulter la répartition du budget par :
- secteur d’intervention
- service
- direction (exemple “Jeunesse et éducation populaire”)
- ❓ : est-ce que “secteur d’intervention”, “service”, “direction” correspondent à la norme M14 ou au Politique / Sous-politique ?
- Consulter le budget RH
- masse salariale
- les directifs
- ❓ : est-ce que ces informations sont accessibles ?
- Suivre / Vérifier les budgets (ex : est-ce que les subventions aux associations ont bien été budgétées avant de valider une convention d’objectifs et de moyens)
- Comprendre et analyser les politiques publiques dans lesquelles l’action d’un service se construit pour être plus actif dans la proposition d’améliorations et ajustements
- Communiquer / Informer les équipes
- Créer des bilans à destination par exemple des financeurs ( CAF, CNAV, département, etc.)
- S’informer à titre personnel
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👩 👨 Grand public - 21 participants dont 57,1% ont un métier ou une activité en lien avec les chiffres
- 61.9% entre 35 et 49 ans
- 33.3%% entre 25 et 34 ans
- 4.8% entre 18 et 24 ans
- d’où viennent les recettes ? Et plus particulièrement
- quelle est la part de recettes provenant des impôts locaux ?
- quelle est la part de recettes provenant de la publicité sur la voie publique ?
- quelles est l’affectation des dons des entreprises ?
- où vont les dépenses ? Et plus particulièrement :
- quel est le salaire des personnels et des élus ?
- quels sont les frais de fonctionnement des la mairie et des services de la ville ?
- quelle est la répartition des dépenses par quartier ?
- est-ce que la commune priorise bien le bien commun ?
- est-ce que la commune à bien pour objectif de réduire les inégalités ?
- est-ce que la commune prévoit l’adaptation des infrastructures (commerces, services publics, transports) à la croissance de population ?
- est-ce que la police reçoit de l’argent de la ville ? comment est-il utilisé ? (salaires, vidéoprotection, etc.)
- propreté, urbanisme (travaux, réfections), infrastructure (vélo, canalisation).
- crèches, écoles
- restauration scolaire
- culture, activité culturelle
- associations (subventions)
- comment sont utilisés les impôts ? (peut-on voir ce qu’ils représentent dans les recettes mais aussi les dépenses ?)
- comment sont gérés les marchés publics ? (choix des prestataires, coûts, etc.)
- comment sont financés les projets prioritaires (pour la mairie) ? Quelles sont les dépenses ? Quels sont les bilans ?
- comment sont choisis les projets qui bénéficient d’un financement ?
Les répondants ont aussi exprimé le désir de proposer des choses et de pouvoir comparer :
- des quartier entre eux
- leur commune avec d’autres communes pour “identifier une position de curseur”
- des dépenses entre elles (ex : police vs culture)
“La part des dépenses destinées à réduire les inégalités face à la part destinée à satisfaire les classes moyennes supérieures et à assurer l’attractivité. En gros rénovation urbaine, dispositif d’insertion et d’accès à l’emploi, éducation populaire face à festival, soutien aux start-ups et à l’innovation. L’idée serait de pouvoir comparer des villes sans a priori partisan et identifier une position de curseur.”
“L’absence de transparence totale concernant le fonds montreuil solidaire auquel abondent des entreprises privées, sommes dépensées sans aucun contrôle ou discussion selon le seul bon vouloir du maire, pour des montants supérieurs à ceux des postes du budget municipal. Porte grande ouverte à des pratiques populistes/electoralistes et surtout un processus totalement anti-démocratique qui ne peut que susciter la defiance. Idem concernant le budget communication et “culture” de la mairie (ex : le voyage à Auschwitz pour lequel il a fallu lourdement insister pour connaitre le coûte total, le nombre de participants et de collégiens parmi les effectifs et leur mode de sélection). Idem concernant l’achat de places de cirque, idem concernant le financement des journées du partage…”
- 👨👩👧👦 7 interviewés - entre 20 et +50 ans
- la plupart n'ont pas l'habitude de travailler avec des chiffres ou de lire des statistiques
De manière générale, les personnes interviewés ont envie de savoir comment sont répartis les budgets - avec plus ou moins de détails - en fonction de leurs activités et/ou préoccupations personnelles. Dans le cadre du panel en cours, les sujets les plus remontés sont la santé, la culture, l’éducation, l’écologie et les aides sociales.
Plus particulièrement, en terme de granularité, un musicien par exemple aimerait connaitre la part du budget de la culture qui est consacrée à la musique (écoles, salles de concert, soutien à la création, etc.). Dans un autre registre, une autre personne interviewée aimerait comprendre le coût du mobilier urbain : “j’ai appris qu’un banc public coûte 10 000€, qu’est-ce que représente cette somme (matériau, études, travail humain, …) ? Et surtout comment les prestataires sont-ils choisis ? Sont-ils publics ou privés ? Qui prend ces décisions ?”
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Les interviewés aimeraient également en savoir davantage sur le fonctionnement de l’administration :
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Enfin, si la démarche de transparence des finances publiques semble être bien accueillie par la plupart des interviewés, d’autres se sont montrés moins confiants : “Je ne crois pas que tous les comptes seront publiés…Il faut faire attention parce que l’honnêteté, peut devenir une arme pour mieux cacher ce qu’on ne veut pas montrer.”
- 27 ans
- 🤔 Je n’ai pas l’habitude d’utiliser des chiffres, de lire des statistiques
De manière générale, Eugénie aimerait savoir si les dépenses publiques privilégient l’humain (les pompiers, les forces de l’ordre, les enseignants, etc.) et l’écologie. Elle aimerait aussi comprendre certaines dépenses, par exemple elle a soulevé un point sur le mobilier urbain : “j’ai appris qu’un banc public coûte 10 000€, qu’est-ce que représente cette somme (matériau, études, travail humain, …) ? Et surtout comment les prestataires sont-ils choisis ? Sont-ils publics ou privés ? Qui prend les décisions ?”
Elle se pose aussi beaucoup de question sur Pole emploi dont elle a du mal comprendre le fonctionnement, faut d’explications limpides : “Qui cotise à Pole emploi ? Uniquement les salariés ? Tout le monde ? La ville ? Pourquoi tout le monde ne peut pas en bénéficier, comme par exemple les indépendants.” Elle a la sensation que les choix politiques sur ce sujet ne sont pas adaptés avec l’évolution du marché du travail.
- 30-40ans
- 🤔 Je n’ai pas l’habitude d’utiliser des chiffres, de lire des statistiques
Jeanne-Marcelle est à Paris depuis peu de temps, elle m’avoue ne pas être très renseignée sur ces questions mais s’interroge sur le fonctionnement de l’impôt : commet est-il récolté, réparti et redistribué ? Elle aimerait savoir également “Combien est investi dans les aides pour les enfants, les étrangers et le logement ?”
- 30-40 ans
- 🙂 J’ai l’habitude d’utiliser des chiffres, de lire des statistiques
David s’interroge sur le découpage administratif du territoire : agglomération vs. ville ; département vs. région, et donc qui est responsable de quoi ? Comment ce découpage est géré ? Il aimerait également en savoir comment est dépensé l’argent de la collectivité et sur les contraintes concernant le montant des achats.
- 40-50 ans
- 🤔 Je n’ai pas l’habitude d’utiliser des chiffres, de lire des statistiques
Je ne suis pas du tout engagé dans tout ça, ça ne préoccupe pas
- Val - 28 ans
- 🤔 Je n’ai pas l’habitude d’utiliser des chiffres, de lire des statistiques
Je n’y crois pas du tout, je suis sure qu’il n’y aura pas tout ! Après ce qui me semblerait tout de même utile c’est de consulter les budgets alloués à la santé, l’éducation, la culture notamment la musique. Il faut faire attention parce que honnêteté ça peut devenir une arme pour mieux cacher ce qu’on ne veut pas montrer. La répartition des richesses, des taxes, ... j’ai peur que les inégalités se creusent, de l’enrichissement facile de ceux qui sont déjà riches. Est-ce que l’état fait son travail ? Le président, on sait qu’il n’a pas les mains libres Il faut abolir le fantasme de l’argent
- 28 ans
- 🙂 J’ai l’habitude d’utiliser des chiffres, de lire des statistiques
Quels sont les budgets alloués à la culture. Comment c’est reparti, quel est la part du public et du privé Les impôts ça part où ? Je veux savoir si je ne me fais pas à arnaqué ! Dans quelle poche ça tombe ?
- 50+
- 🙂 J’ai l’habitude d’utiliser des chiffres, de lire des statistiques
Je ne suis pas très curieux sur ce sujet et je n’aime pas les comptes !! Mais ce qui me semble utile c’est le budget de la culture, la santé, l’écologie et l’enseignement. Pour en savoir plus, à titre personnel... mais ... tant qu’on ne sait pas on est moins préoccupé Dans 50 ans la planète sera invivable on doit commencer à s’inquiéter ! Et en même temps faire de la musique, se poser, réfléchir et s’évader
Échelle d'appréciation : 👍 → 🤔 → 👎
Observations : 💭
- 👍 c'est beau
- 👍 c'est précis
- 👍 représente la dimension des choses en un même objet
- 👍 répond aux questions : que fait-on de notre argent ? d'où vient l'argent de la ville ?
- 👍 ce sont des données qu'on ne trouve pas ailleurs
- 👍 stimule l'envie d'interagir avec les éléments de la page
- 👍 confiance par défaut dans les données affichées
- 🤔 confiance qui s'effrite en "cas de bug" (données à 0€ — le meilleur exemple ce sont les "Cessions d'immobilisations")
- 🤔
M€est ambigü —9000K€aussi,0,7M€aussi. - 🤔 certains contrastes sont peu visibles sur des écrans moins précis que les écrans Retina ou pour des personnes appareillées (lunettes, lentilles)
- 💭 principe de comparaison : tout élément sera comparé pour être compris (une recette avec une dépense, une année avec une autre année, une politique avec une autre politique, etc.)
- 💭 envie d'interagir sur un élément pour une explication/explorer
- 💭 opportunité d'utiliser des % pour rappeler ce qu'un nombre absolu vaut par rapport à sa catégorie/montant global des Recettes/Dépenses
- 💭 opportunité d'expliquer la démarche en introduction et la raison de parcourir les données
- 💭 opportunité de définir la fonction d'apprentissage de chaque zone de la page pour savoir si la visualisation y répond
- 👍 outil de prédilection pour découvrir si le budget est à l'équilibre ou non
- 🤔 certaines personnes sont confuses sur ce qu'englobent les Recettes/Dépenses de Fonctionnement/Investissement
- 🤔 certaines personnes pensent qu'il y a corrélation entre Recette de Fonctionnement et Dépenses de Fonctionnement, entre Recettes d'Investissement et Dépenses de Fonctionnement (et donc qu'il peut y avoir déficit entre Recettes d'Investissement et Dépenses d'Investissements)
- 🤔 certaines personnes se demandent ce que ça représente par habitant·e / par fonctionnaire
- 🤔 certaines personnes s'interrogent sur le rapport entre l'excédent et la dette, sur la non-utilisation de l'excédent ("que fait-on des 2M€ d'excédents ?")
- 💭 opportunité de lier cette partie avec la suivante (chaque cadran correspond à un onglet de l'évolution du budget)
- 👍 les impôts, subventions, gestion courante, produits des services, dépenses d'équipement font partie des sections les plus consultées
- 👍 c'est l'outil le plus utilisé pour comprendre les dépenses et recettes
- 👍 la légende est survolée pour faire émerger les briques concernées (et leur montant / %)
- 🤔 lien pas évident entre les onglets et la selectbox et la légende (qui navigue vers où et comment on revient en arrière ?)
- 🤔 clarifier la notion de "redevance" (notamment en ce qui concerne les amendes/revenus liés aux parkings)
- 🤔 certains intitulés / certaines évolutions gagneraient un texte explicatif pour comprendre ce qu'on regarde, pour se situer par rapport à ça ("qu'est-ce ce que ça veut dire que l'augmentation du remboursement de la dette ?", "qu'est-ce ce que ça veut dire d'avoir de l'excédent ?")
- 👎 beaucoup de mots "experts" et acronymes incompris (Péréquation, CFTVA, Occupation du Domaine, redevance, Cessions d'immobilisations, DGF, Fiscalité reversée, Charges de la dette, CCAS, dotation, ICNE)
- 👎 les grandes listes sont décourageantes
- 👎 l'alternance entre légende cliquable ou non-cliquable
- 👎 le yoyo des valeurs entre années (Cf. Recettes de Fonctionnement > Produits des Services > Education et Jeunesse entre 2016 et 2018 ; idem avec Dépenses de Fonctionnement > Gestion Courante> Charges de Personnel et Prestations extérieures/Relations Publiques)
- 💭 la légende est l'outil de navigation principal
- 💭 le curseur de souris évitait soigneusement le graphique (parce qu'un graphique en barre est considéré comme statique ?)
- 💭 principe de continuité : observation de l'évolution d'une catégorie de recette/dépense sur plusieurs années ; moins y'a de briques différentes plus c'est facile à suivre et paraît cohérent
- 💭 toute catégorie "Autre xxx" devrait être en dernier dans l'ordre de la légende — opportunité d'ordonner les briques autrement ?
- 👍 le montant et le libellé étaient les indicateurs les plus regardés
- 👍 bonne surprise de voir l'Éducation être à la fois un poste important de revenus et de dépenses
- 🤔 une visualisation de plus à comprendre ("un outil de plus à maitriser")
- 🤔 le plus grand cercle de chaque Politique était assimilé au montant de la Politique — incompréhension sur les autres disques/points
- 🤔 l'onglet "Vue Détaillée" est ambivalent : il est davantage visible que "Voir le détail" d'une sous-politique mais il contient trop d'information d'entrée de jeu
- 🤔 l'attente pour chaque politique, c'est de voir le détail de ce qu'elle contient (sous forme de tableau)
- 🤔 la visualisation en tableau appelle systématiquement à un groupement des lignes (intuitivement par Fonction)
- 🤔 aucun lien n'est fait avec les compétences prises en charge par l'intercommunalité (la Culture notamment)
- 👎 personne n'avait compris la corrélation avec l'Évolution du Budget
- 👎 le curseur évite le survol des éléments graphiques
- 👎 quand c'est le cas, la popup fait peur/repousse (effet de surprise au survol non-intentionnel)
- 👎 l'intitulé "Administration de la collectivité / Accueil du public" est ambigü/incompris — parfois quand il est lu dans les Recettes (fonction comprise différemment que dans les Dépenses)
- 👎 les dépenses et recettes négatives ne sont pas comprises
- 💭 la vue d'ensemble devrait servir uniquement à représenter les comparaisons de montants des Politiques — les sous-politiques ne sont pas nécessaires à ce niveau
- 💭 vue d'ensemble : le nombre d'éléments affichés devrait être réduit
- 💭 le titre devrait refléter les données affichées (RDFI, année)
- 💭 plusieurs personnes appelaient à voir ce que représente la part des salaires parmi les dépenses
- 🤔 peu de choses véhiculent le jusqu'au-boutisme de la démarche (transparence de la démarche, des données, du logiciel)
- 🤔 cette partie est globalement ignorée (les mots ne parlent pas)
- 👎 quelques personnes arrivent à cet endroit sans avoir pu saisir le reste de la page — elles s'étonnent qu'il y ait "si peu de choses" ("une seule page ?")
Tous les entretiens sont transcrits et illustrés dans le répertoire docs/entretiens.